聯合國大會(簡稱“聯大”)，成立于1945年10月24日，是聯合國主要審議、監(jiān)督和審查機構，由聯合國全體193個會員國共同組成。聯合國大會每年一屆，從1945年設立至2020年已經走到了第75屆。大會每年9月至12月舉行一屆常會，常會通常分為兩個階段，前段為一般性辯論階段，后段為大會審議列入議程的各項議題階段。
一般性辯論階段怎么開呢?
1.確定會議主題
自2005年的第60屆會議以來，大會當選主席(每年會變化)在與各會員國、現任大會主席和秘書長進行非正式討論的基礎上，為即將舉行的一般性辯論提議一個全球關注的會議主題，并在當選后不久，致函全體會員國予以告知，促請其將大會發(fā)言重點放在這一主題上。
2019年大會主題是“激勵多邊努力，以消除貧窮，并促進優(yōu)質教育、氣候行動和包容性”。2020年第75屆聯合國大會主題分別為新冠疫情和反腐的兩次特別會議，新一屆聯大緊急優(yōu)先事項之一就是應對新冠疫情。
2.誰可以發(fā)言
聯合國會員國截至2012年末，共有193個會員國，2個觀察員國(梵蒂岡和巴勒斯坦)。原則上，只有主權國家可以成為聯合國會員國，聯合國所有193個會員國全部皆是主權獨立的國家。
在聯大每年一次的一般性辯論上，來自世界各國的國家元首和政府首腦及其他國家高級代表將齊聚紐約聯合國總部，利用15分鐘來闡述當今世界所面臨的挑戰(zhàn)及其應對方案。
據聯合國發(fā)布的數據，在2019年召開的聯合國大會里，有91名國家元首，6位副總統，45位政府首腦，5位副總理，44位部長及其他代表發(fā)言。
2020年9月22日，在位于紐約的聯合國總部，第75屆聯合國大會主席博茲克爾發(fā)表講話。第75屆聯合國大會一般性辯論22日在紐約聯合國總部拉開帷幕。約170位國家元首和政府首腦就新冠疫情、2030年可持續(xù)發(fā)展議程、氣候變化和其他重大國際問題發(fā)表講話。
3.發(fā)言順序怎么定
每次大會約170位國家元首和政府首腦發(fā)表講話，發(fā)言順序怎么安排呢?據一位匿名的聯合國官員介紹，由于參會的各國元首和政府首腦人數很多，因此一般性辯論順序安排很有技術性。按照聯大一個不成文的規(guī)定，每年一般性辯論的第一個國家都是巴西。這個安排緣于聯大成立時的一個插曲，由于當時沒有國家元首愿意第一個發(fā)言，于是各國商定，誰第一個講話，今后聯大發(fā)言的“首發(fā)”資格都歸該國所有。巴西總統當時自告奮勇，于是，之后70年的每次聯大會議，一直是巴西國家元首第一個發(fā)言。
第二個發(fā)言的是聯大主辦地所在的國家，于是美國永遠排在第二位登場。而第三個發(fā)言的國家往往受此影響，臺下各國代表注意力尚未集中。第四個發(fā)言的應該是一個“黃金排位”。大家注意力重新集中，又沒有聽覺上的疲勞感。
同學們，聯合國大會的一般性辯論怎么開，你們了解了嗎?
