申論貫徹執(zhí)行之方法技巧
2022公務(wù)員考試申論貫徹執(zhí)行之四個(gè)重要明確
貫徹執(zhí)行題是機(jī)關(guān)內(nèi)部的公文以及應(yīng)用文的常規(guī)寫(xiě)作，其考察用意重在于測(cè)查考生貫徹執(zhí)行能力以及綜合分析能力，也可以理解為在變相的測(cè)查考生基本的機(jī)關(guān)實(shí)務(wù)能力，而這種能力實(shí)質(zhì)上是對(duì)考生能否動(dòng)用權(quán)限范圍內(nèi)的人力、物力、財(cái)力，科學(xué)合理地完成任務(wù)能力的考察，是一種綜合性能力測(cè)查題型。但由于其寫(xiě)作難度較大、文種形式較多、格式較為復(fù)雜，同時(shí)大部分考生也缺少對(duì)公文寫(xiě)作的了解，導(dǎo)致考生無(wú)論是在國(guó)考還是在多省聯(lián)考中得分率不高。為此，建議大家在復(fù)習(xí)中要多加注重對(duì)不同文種形式的練習(xí)，加強(qiáng)對(duì)題干中重要信息的把握，從而明確核心的寫(xiě)作思路及要點(diǎn)方向。
審題要做到“四個(gè)明確”：
(1)明確文種形式：通過(guò)對(duì)文種的判斷，從而判定寫(xiě)作傾向，有時(shí)通過(guò)對(duì)文種的分析也能進(jìn)一步明確找點(diǎn)方向。如建議書(shū)及倡議書(shū)等，可以大致斷定文章主體要以對(duì)策為主。
(2)明確寫(xiě)作格式：要結(jié)合不同的文種的固有格式要求以及作答要求來(lái)明確格式。注：對(duì)考察熱點(diǎn)提綱的寫(xiě)作形式要特殊記憶。提綱是一種概括地?cái)⑹鼍V目，無(wú)須寫(xiě)出全文所有內(nèi)容，而是要注重運(yùn)用提綱挈領(lǐng)的方式寫(xiě)出主要內(nèi)容，方便匯報(bào)工作、傳達(dá)會(huì)議精神和講話發(fā)言。常見(jiàn)形式如下：
一、標(biāo)題：XXXXXXXXX
二、背景：XXXXXXXXX
三、主體：XXXXXXXXX
四、結(jié)尾：XXXXXXXXX
(3)明確發(fā)文事由：找準(zhǔn)題干中所預(yù)設(shè)情境或處境，明確發(fā)文目的，進(jìn)一步明確找點(diǎn)方向，同時(shí)可以利用發(fā)文事由來(lái)書(shū)寫(xiě)標(biāo)題及開(kāi)頭。
(4)明確身份角度：確定權(quán)限范圍，以及對(duì)寫(xiě)作語(yǔ)言的把握，上行文中往往需要用詞準(zhǔn)確規(guī)范，而下行文中措辭時(shí)需要做到通俗易懂。
舉例：【2019吉林乙級(jí)第三題】
H市需要向省有關(guān)部門(mén)匯報(bào)休閑城市建設(shè)的情況，假如你是H市政府的一名相關(guān)工作人員，結(jié)合給定資料6，擬寫(xiě)一份匯報(bào)材料提綱。(25分)
要求：緊扣材料，內(nèi)容全面，層次清楚，不超過(guò)400字。
【審題得思路】
1.明確文種形式：寫(xiě)一份匯報(bào)材料。
2.明確寫(xiě)作格式：提綱形式。
3.明確發(fā)文事由：向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)H市休閑城市的建設(shè)情況。
4.明確身份角度：由于是H市向省級(jí)部門(mén)匯報(bào)，因此行文語(yǔ)言要做到準(zhǔn)確規(guī)范，言簡(jiǎn)意賅。
答題思路總結(jié)：匯報(bào)材料往往由四部分組成：基本情況、主要工作、存在的問(wèn)題、下步打算和建議。同時(shí)再結(jié)合對(duì)提綱的內(nèi)容加以分析，因此大致可預(yù)判到找點(diǎn)方向要圍繞成績(jī)、問(wèn)題、建議三方面展開(kāi)。
【注】由于材料尚未提及建設(shè)中的問(wèn)題，均是以核心具體做法呈現(xiàn)，因此，遵循材料為王的原則，主體內(nèi)容要利用提煉動(dòng)賓的形式細(xì)致歸納整理要點(diǎn)。
【參考答案】
一、標(biāo)題：關(guān)于H市休閑城市建設(shè)情況的匯報(bào)材料
二、背景：打造“運(yùn)動(dòng)休閑名城”，把健康中國(guó)目標(biāo)和全民健身理念融入百姓生活，讓市民都能從健身中享受生態(tài)環(huán)境之美、運(yùn)動(dòng)休閑之樂(lè)。
三、具體情況：1.組織熒光跑活動(dòng)。吸引全民參與，強(qiáng)身健體，與城市更好地互動(dòng)，感受城市變化，提升幸福感。2.把運(yùn)動(dòng)休閑和“五水共治”相結(jié)合。建設(shè)百里健身長(zhǎng)廊，建成白沙湖景觀橋，兼具功能性和景觀性。3.實(shí)施全民健身中心項(xiàng)目。將舊有建筑改建成健身場(chǎng)館，無(wú)法改建則設(shè)計(jì)成配套設(shè)施。4.突出“體育+”思維。結(jié)合其他領(lǐng)域，使體育成為打造城市品牌的新功能和對(duì)外展示的新名片，拓寬“體育+”外延，建設(shè)城市“大花園”。5.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。借助原有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)體育用品的研發(fā)和生產(chǎn)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展；成立體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)，促進(jìn)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。
四、未來(lái)展望：人民群眾體育需求不斷增長(zhǎng)，將體育消費(fèi)作為新的消費(fèi)點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)，讓體育為城市注入源源不斷的新活力。
貫徹執(zhí)行有技巧申論難度立減少
申論考試中貫徹執(zhí)行題目分?jǐn)?shù)高、字?jǐn)?shù)多且考試較多，一直都是同學(xué)們備考中非常重要的一個(gè)類(lèi)型。但在無(wú)形中又增強(qiáng)了同學(xué)們備考時(shí)的對(duì)貫徹執(zhí)行題目的壓力。今天就幫助同學(xué)們梳理貫徹執(zhí)行題目的審題方法技巧，讓同學(xué)們審題更有思路，減輕備考?jí)毫Γ瑢?shí)現(xiàn)輕松備考。
1.審清格式：
(1)以下格式可以省略
要求：不必拘泥于完整格式
不必寫(xiě)成完整格式，只需寫(xiě)出主要內(nèi)容即可
===》寫(xiě)出(標(biāo)題)+正文即可
(2)以下格式不能省略=》根據(jù)文體不同決定格式
例：宣傳稿==》全格式
短評(píng)==》標(biāo)題+正文
要求：格式正確、格式完整、注意書(shū)寫(xiě)格式
(3)判斷不清
根據(jù)題干給出信息判斷格式
根據(jù)字?jǐn)?shù)判斷格式：字?jǐn)?shù)夠用都可以寫(xiě)
字?jǐn)?shù)不夠用寫(xiě)出主要內(nèi)容即可
2.審清主體內(nèi)容：
(1)通過(guò)發(fā)文目的審主體
例：某省決定召開(kāi)扶貧工作會(huì)，邀請(qǐng)小趙介紹發(fā)展花椒醬產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)你為小趙寫(xiě)一篇發(fā)言提綱===》經(jīng)驗(yàn)=》好的做法=》動(dòng)賓搭配
(2)通過(guò)不同文種審主體
例：寫(xiě)一篇倡議書(shū)=》直接對(duì)策、間接對(duì)策
(3)通過(guò)特殊要求確定線索
例：題干”某美術(shù)館正在策劃黎明的作品展，請(qǐng)你為作品展寫(xiě)篇導(dǎo)言
要求：圍繞黎明的創(chuàng)作宗旨、作品材質(zhì)和藝術(shù)追求等方面作答
主體內(nèi)容：創(chuàng)作宗旨、作品材質(zhì)、藝術(shù)追求
突破貫徹執(zhí)行格式壁壘
貫徹執(zhí)行題目作為省考申論的必考題型，不僅分?jǐn)?shù)占比高，難度也在逐年提升。考生面對(duì)此類(lèi)題目，經(jīng)常會(huì)遇到思路不明、格式不清、內(nèi)容不準(zhǔn)的難題。要想突破此類(lèi)壁壘，考生需要從以下幾方面初步了解貫徹執(zhí)行題目。
首先，我們簡(jiǎn)要瀏覽近兩年省考中貫徹執(zhí)行題的考法：
2021鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷 | 假設(shè)你是調(diào)研組成員，請(qǐng)根據(jù)給定資料4就Z市有效激活閑置農(nóng)房的做法，寫(xiě)一份調(diào)研提綱。（35分） 要求：（1）緊扣資料，內(nèi)容全面；（2）層次分明，邏輯清晰；（3）不超過(guò)600字。 |
2020縣級(jí)卷 | 假如你隨C市商務(wù)局考察團(tuán)到H市調(diào)研“夜間經(jīng)濟(jì)”發(fā)展情況，請(qǐng)結(jié)合“給定資料4”，寫(xiě)一份調(diào)研報(bào)告提綱。（25分） 要求：（1）緊扣資料，內(nèi)容全面；（2）層次分明，有邏輯性；（3）不超過(guò)400字。 |
提綱類(lèi)，作為近年來(lái)貫徹執(zhí)行題的熱門(mén)，在省考中頻繁出現(xiàn)，廣大考生看到提綱往往容易形成思維誤區(qū)：提綱的格式都是相同的。實(shí)際上，提綱僅僅是文書(shū)的表現(xiàn)形式，具體格式需要依據(jù)對(duì)應(yīng)文書(shū)的原格式書(shū)寫(xiě)，即調(diào)研提綱，按調(diào)研報(bào)告格式書(shū)寫(xiě)(標(biāo)題+正文)；發(fā)言提綱，按發(fā)言稿格式書(shū)寫(xiě)(標(biāo)題+發(fā)文對(duì)象+開(kāi)場(chǎng)白+主體+結(jié)語(yǔ))。
此外，在這里也給廣大考生介紹貫徹執(zhí)行題的通版全格式：
具體而言，標(biāo)題一般寫(xiě)為：“關(guān)于+內(nèi)容+文種”；發(fā)文對(duì)象由題干內(nèi)容決定；開(kāi)頭即發(fā)文事由，介紹書(shū)寫(xiě)本篇文書(shū)的背景；主體結(jié)合題干與材料，一般為對(duì)策書(shū)寫(xiě)；結(jié)語(yǔ)進(jìn)行總結(jié)；發(fā)文單位一般只寫(xiě)單位，不寫(xiě)個(gè)人；發(fā)文日期可寫(xiě)為“XX年X月X日”。
公文寫(xiě)作各要素該如何著手
在公考領(lǐng)域，每年的申論考試中都會(huì)考察“公文寫(xiě)作”這項(xiàng)能力，但是多數(shù)考生總是無(wú)法把握公文寫(xiě)作到底該如何操作？很多考生通過(guò)一段時(shí)間的學(xué)習(xí)，已經(jīng)順利的攻破和厘清了“格式”問(wèn)題，當(dāng)下尤其糾結(jié)的是一篇完整的公文各個(gè)環(huán)節(jié)到底該如何寫(xiě)。為了便于大家備考復(fù)習(xí)，政華教育向大家講解如何行文。
一篇公文從要素上來(lái)講到底包含了什么？標(biāo)題，稱(chēng)謂，開(kāi)頭，主體，結(jié)尾，落款。雖然并不是每一篇公文都如是，但是“以全概偏”，“偏全俱得”。
一、標(biāo)題如何寫(xiě)
1.文種即標(biāo)題。例子：題干要求寫(xiě)講話稿，標(biāo)題就寫(xiě)“講話稿”；題干要求寫(xiě)簡(jiǎn)報(bào)，標(biāo)題就寫(xiě)“簡(jiǎn)報(bào)”。
2.發(fā)文機(jī)關(guān)+關(guān)于+事由+的+文種。例子：國(guó)務(wù)院關(guān)于設(shè)立國(guó)家第八個(gè)新區(qū)貴安新區(qū)的決定；XX小區(qū)關(guān)于本周末停水停電的通知。
3.自擬標(biāo)題(講話類(lèi)、宣傳類(lèi)、書(shū)信回復(fù)類(lèi)都可以自己選擇，可以自擬，也可以用上面兩種方法；其它類(lèi)中短文、短評(píng)、新聞稿必須自擬標(biāo)題，剩余的不能夠自擬標(biāo)題。)
4.編者按、卷首語(yǔ)必須文種即標(biāo)題。
二、稱(chēng)謂如何寫(xiě)
1.稱(chēng)謂單占一行，問(wèn)候語(yǔ)不允許和稱(chēng)謂寫(xiě)在一行。錯(cuò)誤例子：尊敬各位領(lǐng)導(dǎo)您們好！
2.稱(chēng)謂必須頂格書(shū)寫(xiě)。
3.必須有常識(shí)。常見(jiàn)錯(cuò)誤示例都是不建議單獨(dú)出現(xiàn)的：“各位來(lái)賓，各位同僚，各位老鄉(xiāng)，同志們”。
三、開(kāi)頭如何寫(xiě)
1.如果材料中有相應(yīng)的開(kāi)頭，就抄(領(lǐng)導(dǎo)人講話，法律法規(guī)，大政方針；背景；現(xiàn)狀)——》》請(qǐng)記住，開(kāi)頭不屬于要點(diǎn)賦分，只要和主題相關(guān)都給分，但是這絕不代表寫(xiě)啥都滿(mǎn)分，還是要講究語(yǔ)言的層次、語(yǔ)序、表達(dá)。
2.如果材料中沒(méi)有，就根據(jù)主題自己寫(xiě)，言之有理即可酌情給分。
四、主體如何寫(xiě)
1.主體是公文的核心采分點(diǎn)，具體的答案要點(diǎn)分，關(guān)鍵詞的分值都根據(jù)主體來(lái)賦分。
2.主體部分寫(xiě)什么取決于題干。例子一：請(qǐng)根據(jù)資料，就貴陽(yáng)市的近些年發(fā)展的探索寫(xiě)一份匯報(bào)(很明顯，主體部分聚焦寫(xiě)“探索”)；例子二：你的母校邀請(qǐng)你回去做一個(gè)關(guān)于創(chuàng)業(yè)的報(bào)告，給學(xué)弟學(xué)妹們傳遞經(jīng)驗(yàn)，你需要寫(xiě)一份講話稿(很明顯，主體部分聚焦寫(xiě)“經(jīng)驗(yàn)”)。
五、結(jié)尾如何寫(xiě)
1.材料中明顯有總結(jié)的話語(yǔ)，建議的話語(yǔ)，展望將來(lái)的話語(yǔ)，一般是結(jié)尾。
2.如果材料中沒(méi)有總結(jié)，根據(jù)文種要求和行文邏輯，再依據(jù)具體的主題寫(xiě)即可。
六、落款如何寫(xiě)
1.單位：XXXX/XX單位
2.時(shí)間：XX年X月X日
從審題確定公文寫(xiě)作的內(nèi)容框架
公文寫(xiě)作能力不管是在普通的公務(wù)員考試還是事業(yè)單位考試都是重點(diǎn)測(cè)查的一種能力，是測(cè)查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的一種基本能力?？荚嚧缶V中明確規(guī)定，要求考生能夠準(zhǔn)確理解組織意圖和工作目標(biāo)，依據(jù)依法行政的要求根據(jù)機(jī)關(guān)的實(shí)際情況，及時(shí)有效的完成工作任務(wù)。內(nèi)容是公文寫(xiě)作題目的重點(diǎn)，也是得分的關(guān)鍵，這一部分內(nèi)容閱卷一般是按點(diǎn)給分的，所以要求考生要踩點(diǎn)正確。不同的公文中間要寫(xiě)的內(nèi)容是不一樣的，比如通知需要寫(xiě)通知事由、通知事項(xiàng)、結(jié)語(yǔ)，宣傳稿就需要寫(xiě)宣傳事由、宣傳內(nèi)容和呼吁號(hào)召。在做題中我們發(fā)現(xiàn)內(nèi)容也往往是考生的難點(diǎn)，在這里給大家介紹一種通過(guò)審題來(lái)確定內(nèi)容的方法。
在大綱要求中要求我們要注意以下的六個(gè)要素：工作目標(biāo)、組織意圖、依法行政、客觀實(shí)際、及時(shí)有效、完成任務(wù)，我們審題的時(shí)候也要根據(jù)這六個(gè)要素來(lái)確定內(nèi)容。這里的工作目標(biāo)指的事直接的工作內(nèi)容，即我們需要書(shū)寫(xiě)的文體；組織意圖指的是完成工作目標(biāo)后要實(shí)現(xiàn)的高級(jí)目標(biāo)，即所要達(dá)到的深層次效果，或者組織意圖；依法行政指的是要在法律許可的范圍之內(nèi)來(lái)實(shí)現(xiàn)；客觀實(shí)際指的是要根據(jù)給定資料的實(shí)際內(nèi)容，根據(jù)現(xiàn)實(shí)生活的實(shí)際和機(jī)關(guān)單位的工作實(shí)際來(lái)進(jìn)行工作；及時(shí)有效和完成任務(wù)指的是要講求高效完成任務(wù)。我們?cè)趯忣}的時(shí)候重點(diǎn)需要關(guān)注的是工作目標(biāo)和組織意圖，從這兩方面入手推出做題思路。
下面我們用一道考題給同學(xué)進(jìn)行講解：
問(wèn)題：縣里要召開(kāi)全縣第一書(shū)記歡迎歡送會(huì)，假如你是李華，領(lǐng)導(dǎo)安排你在會(huì)議上發(fā)言，談?wù)剝赡甑墓ぷ黧w會(huì)，請(qǐng)為你自己撰寫(xiě)一份發(fā)言稿。
要求：角色定位準(zhǔn)確，主題鮮明，條理清晰，內(nèi)容全面，1000-1200字以?xún)?nèi)。
這道題目中工作目標(biāo)是需要我們寫(xiě)一篇發(fā)言稿談?wù)剝赡甑墓ぷ黧w會(huì)，而組織意圖通過(guò)歡迎歡送會(huì)可以確定是為了歡迎新的第一干部，給他們鼓勁加油。這樣我們就可以思考了，既然是發(fā)言稿那么里面首先就需要有開(kāi)場(chǎng)白，向大家問(wèn)好介紹之類(lèi)的，我們要這里就可以簡(jiǎn)單介紹一下自己，引出話題。然后重點(diǎn)介紹一下兩年的感受和工作的啟示之類(lèi)的。最后給大家加油鼓勁，呼吁號(hào)召一下。答題的邏輯就出來(lái)了：開(kāi)場(chǎng)白+感受啟示+呼吁號(hào)召。這樣看來(lái)是不是很簡(jiǎn)單呢？
公文寫(xiě)作題目的分值逐年加大，因此是考生復(fù)習(xí)的重點(diǎn)。以上是我們對(duì)于公文寫(xiě)作題目給廣大考生的一些建議，希望廣大考生能夠重視并做好復(fù)習(xí)工作。
